中国经济新政已经开始?
简介
中国政府周日宣布了一套重大的刺激经济举措,计划投资四万亿人民币,也就是5860亿美元到各领域以推动经济发展,应付全球金融危机对中国逐渐显现的影响。
8月22日,四川都江堰向峨乡,一位建筑工人正在为地震幸存者建造永久居所。中国政府周日宣布了一套重大的刺激经济举措,计划投资四万亿人民币,也就是5860亿美元到各领域以推动经济发展,应付全球金融危机对中国逐渐显现的影响。这一举措得到了经济学家和投资家的广泛欢迎,香港证交所的主要指数第二天上升了3.5%,上海综合指数更是大涨7.7%。经济刺激计划将为中国带来的短期经济增长在周一成为亚洲各国关注的焦点,但一些分析家认为,这一举措是接下来几年中国经济发展的重大转折点。“我认为十年后,我们回头看这件事,就会说:‘情况就是这样。中国经济在这个时段发生了变化,从出口主导的外部经济转变得更关注内需。’”苏格兰皇家银行驻香港的经济学家Ben Simpfendorfer表示。北京大学经济学教授He Liping赞同这一观点,“我个人认为这次危机是一次机遇,有助于我们减少对出口的依赖,从而走出一条更健康的经济道路。”新华社报道,这笔资金将在两年内投入到十个主要领域,包括“低收入者住房、农村基础建设、水利、电力、运输、环境、技术创新以及5.12地震的灾后重建等方面。”虽然关于什么时间向什么领域投资的细节并未披露,周日的声明却说的很清楚,政府的目的不仅是增加基础建设和项目上的开支,也同样刺激老百姓的消费——中国的消费者喜欢存钱,居民储蓄率世界第一。政府将通过减税、废除目前商业银行信用贷款的限制达到刺激消费的目的。计划还将推动政府曾多次强调的改善农村生活条件的举措,农村居民的收入只有城市居民的三分之一,北京方面已经正确估计了这一点对社会稳定性的威胁。近期的社保范围扩大、农村土地法调整以保障农民能有效租赁土地使用权,这几件事情加在一起,可以看到“中国特色的新政策”。JPMorgen经济学家李晶在近期的报告中写道。这些新政策还标着着胡锦涛和温家宝的执政高峰。胡温自2003年执政以来,一直强调对贫困农村的救助。他们致力于制定法规来实现这一承诺。直到现在,他们还常常受到来自党内反对意见的阻挠,认为政府的第一要务是保持经济高速增长。股市对此反应良好,分析家也持乐观态度,但经济学家警告,这一计划的影响力需要一定时间渗透到整个系统,因此直到2010年影响才能达到最大。“我认为2009年还会有几个季度表现走弱,” Simpfendorfer表示。虽然四万亿的数目广受欢迎,“这笔钱能多快用起来才是真正重要的问题。”他说。“我关心的是需求的萎缩将会在财政政策生效之前就出现。”对严重依赖出口的经济来说,政策刺激到市场反应这段时间影响很大。预计在接下来的几个月内,由于全球经济衰退影响加剧,珠江三角洲多达250万的外来务工人员将面临失业,现在已经出现了返乡潮。一些政治分析家对此表示担心,农村的不安定局面有可能更糟。随之而来的另一个担心是,这样的经济刺激计划可能带来通货膨胀,虽然现在北京方面能够轻松对付这一问题。经历了和不断加剧的通货膨胀进行的18个月斗争后,最近政府报告指出,中国的生产价格指数“比去年10月份急剧地下降到了6.6%,9月份的数字是9.1%。”JPMorgen的李晶在报告中写道。她注意到,这周即将公布的消费价格指数将会在上个月4.6%的基础上进一步调整,将达到第5个月份的连续下降。